宽敞的接待大厅，舒适的候访区，规范的调解室……东山街道建立的“三调联动”工作机制，敞开大门，疏导矛盾，解决问题。何为“三调联动”？东山街道司法所所长孙蕾介绍，“三调联动”便是将人民调解、行政调解、司法调解联合在一起，化解纠纷，建设平安。目前，“三调联动”已经成为街道构建和谐社会的有效手段之一，街道综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，及时化解了各类矛盾纠纷。

　　据了解，近年来，街道运用“三调联动”机制，共排查各类矛盾纠纷132起，调处成功126起，调处成功率达95.4％，维护了街道辖区的稳定。

　　运用“三调联动”重续母子之情

　　3月26日，芝罘区东山街道司法所运用“三调联动”成功化解肖某母子矛盾，重续母子情。

　　当天中午，肖某在东山街道辖区一酒店筹办自己四十岁的生日宴，其母谢某突然造访将酒桌掀翻，现场一片混乱，街道人员接到电话立即赶到现场，并请求司法所、派出所协助制止了矛盾激化。原来，当日是肖某四十岁的生日，由于种种原因，其未请母亲到场，导致母亲有了上面的过激行为。随后，干警开始给双方做工作，使母子认识到自己的错误，双方重续母子情缘。

　　预防矛盾激化　情理法相结合

　　近日，东山街道利用大调解机制将司法调解、行政调解和人民调解相结合，成功化解了一起积怨多年的邻里纠纷，从源头上预防了矛盾纠纷进一步激化。

　　前不久，东花园社区李某来到街道人民调解工作室，指责其邻居对家人和本人进行人身伤害，要求对方承担医疗费用，公开赔礼道歉，赔偿其子女精神损失费，并以自己随时会有生命危险为由，要求调解员公正处理，否则以死相拼。为避免事态恶化，调解员立即走访社区干部和周围邻居，得知两家积怨较深的主要原因为孩子矛盾。

　　调解员认为，仅仅处理打架无法从根源上化解纠纷，决定组织街道司法所、南山路派出所、毓璜顶法庭，采取人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，从孩子教育问题入手，引导双方正确处理，定纷止争。

　　在调解过程中，社区干部给双方当事人上了一堂邻里关系课，动之以情；社区民警组织双方当事人学习《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，辅之以法；法官列举多起案件案例，举案释疑?！叭髁钡摹白楹先逼鸬搅饲?、理、法融通的作用，双方当事人均认识到自己的过错。

　　解决居民难题“一竿子”管到底

　　南沟街盛泰花苑由于停车位紧张，经常发生争执，邻里纠纷不断。2012年6月份，芝罘里十多户居民为了抢占停车位，在楼前设置地桩、地锁。去年7月6日，街道司法所启动“三调联动”调节机制，街道司法所、南山路派出所、毓璜顶法庭、城管东山中队工作人员展开调查取证。由于芝罘里圈占停车位，涉及居民较多，问题敏感，调查组采取挨家挨户走访的方式，听取居民对设置停车设施的意见建议，弄清12处地桩地锁的物主。调查过程中由于涉及个人利益，大部分物主拒不承认，调查组先后走访了一个周，白天夜晚守候，才找到所有物主。在确认地桩地锁物主后，街道司法所、南山路派出所、毓璜顶法庭、东山城管中队立即成立矛盾纠纷调解组，于7月17日在东山街道办事处社区服务中心会议室召开调解会议。从构建和谐社区、和谐邻里关系的角度，调解组工作人员给物主做思想工作，经过调解，参加会议的物主一致表示同意拆除停车设施。7月26日，调节组在居民的配合下，顺利拆除了地锁，对破损道路进行修复，恢复了小区美观，保证居民的出行安全。

　　加强人员培训　保证调解效果

　　“既然联动，涉及的范围就很广、要求高、难度大，必须精心组织，才能抓出成效。”孙蕾介绍，建立健全运行机制是保证“三调联动”能否顺利实施的关键。

　　在东山街道，领导班子必须完善包干责任制，班子成员包片，机关干部、社区工作人员包户。同时，街道建立定期考核机制，把相关调解组织纳入社会治安综合治理目标管理，对他们进行平时与年终考核?！拔颐怯性鹑蔚共榛疲杂谠诠ぷ髦蟹笱苋?、不负责任、互相推诿的行为进行相应处罚。”孙蕾说，对于邻里纠纷，要是处理不及时，很容易导致矛盾纠纷久拖不决，甚至由小拖大，所以对邻里之间的矛盾应快速处理解决。

　　据了解，街道“三调联动”人员来自各个阶层，人员文化素质和法律素质参差不齐。对此，街道对从事调解人员认真筛选，组织培训。孙蕾介绍，调解员的素质决定调解工作的成败，同样一起纠纷，经验丰富、素质高的人调解就能成功?！白橹鹘馊嗽辈渭优嘌凳窍嗟敝匾?。”孙蕾介绍，为了提高调解人员的素质，街道组织调解人员参加上级部门举办的各种培训班，同时还结合自身实际情况，在街道采取联合培训。记者　熊昌华通讯员　郑超　摄影报道