滨海景区变靓了、老旧小区环境改善了、马路市场进厅升级了……家住烟台开发区福莱山街道银芝社区的“老开发人”高文铭对环境的提升改善很是感慨。近年来，开发区通过强力推进民生工程，建立完善文明城市提升工程“常态+动态”机制，让40万居民坐享“文明红利”，充分感受到文明城市建设带来的幸福感。
　　长效机制提升幸福指数
　　“现在小区干净漂亮，以前真是不敢想。”说起最近几年的变化，旭日社区居民柳玉敏如数家珍：道路修整了、路灯更亮了、停车不难了……
　　旭日社区环境的变迁，是开发区文明城市提升工程初现成效的缩影。自2012年起，开发区全面启动了文明城市提升工程，突出常态化、长效化机制建设，每年下决心解决几个群众关注的热点难点问题，以点带面、全面提升居民的幸福指数。
　　针对早期建设的老旧社区基础设施薄弱的问题，开发区安排专项资金，有计划、分步骤地对全区老旧小区进行“美化家园”提升改造。目前，共投入1.2亿元，对20多个老旧小区的基础设施进行改造和绿化美化亮化。根据城市化整体进程，同步推进乡村文明行动。目前，已全面完成城乡环卫一体化，硬化路面26.5万平方米，整治河道65条，清运三大堆1.4万个。
　　“负面清单”限时督办
　　“环境整治就是应该搞，现在门口清清亮亮的，生意也红火起来了?！毙呛９愠∫煌苛系昀习辶跫歉咝说厮怠６谇耙徽?，包括他在内的诸多业主对星海广场综合环境整治还一肚子牢骚。
　　恒达早市搬迁了，星海片区确实安静整洁了不少?？梢幌镏舻男呛９愠∪绰页梢煌牛郝掖盥医?、乱堆乱放、店外经营、野广告横飞。这一切，被“骑行检查”的开发区文明城市办公室督导组发现了，几张图片、一张督查单传至有关部门，星海广场环境整治被列入“文明城市提升工程负面清单”。为此，开发区商务部门牵头联合城管、住建、公安、工商等部门成立专项整治工作组，集中入户作动员整改工作。如今，累计拆除乱搭乱建37处，打通消防通道6处，取缔店外乱堆乱放260余处，清运垃圾20多车100余吨。
　　群众关切的焦点取得如此快的进展，离不开“区块”督导机制。“通过建立督导机制，让文明督办成为常态化?！笨⑶拿靼旄涸鹑怂?，开发区将全区划为7个区块，创城办组建4个督导组，建立图片负面清单督办机制，用图片视频记录问题、反馈问题，目前累计拍摄问题照片1000余张，下发限时督办负面清单131个，办结82个。
　　将“文明”纳入为民实事
　　在烟台开发区，探索建立文明长效机制，成为市民的共同心声。对此，开发区文明办有关负责人介绍，开发区将在总结现行“负面清单”督导经验基础上，对文明城市提升工程负面清单督办系统进行升级，交由专业网络公司开发软件，实现发现-提交-流转-办结即时化、自动化、系统化，以有效、及时梳理解决城市管理共性问题。
　　针对违章停车、老旧社区改造等不文明问题，则列入2015年全区为民服务实事，纳入目标责任制考核。每个问题都明确牵头部门和协办单位，从机制建设上下功夫，靠长效机制解决问题。同时，建立负面清单追踪系统，不定期考核通报，进一步卡实部门责任，形成创城工作的强大合力。（烟台日报 记者　高少帅  通讯员　郭传义　毕岸　程倩）