近年来，烟台市莱山区把社区作为推进城市化的重要举措来抓，按照“全域城市化、全域生态化”、“北部都市化、南部城市化”的目标要求，加强社区建设，创新社区管理，提升社区服务。

　　全区城市化进程不断加快有力地推动了经济社会发展，去年莱山地区生产总值、地方财政收入分别突破200亿元和20亿元大关，在全市科学发展综合考核中列第一位，实现了建区以来的首次突破。

　　坚持“统一规划、统一招商、统一建设、统一安置”的“四个统一”的工作思路，莱山积极探索社区建设方式。通过以撤村并居带动模式改造“城中村”、以项目带动模式改造“城郊村”、以园区带动模式改造“园中村”、以生态文明示范带动模式建设“新农村”，多样化的方式方法因地制宜推进着城市化。

　　社会管理是对人的管理，不管是“单位人”，还是“社会人”，说到底都是“社区人”，社区逐渐成为社会生活的支撑点、社会成员的聚集点、各种矛盾的交汇点，莱山区不断创新实施了网格化社区管理、规范化事务管理和星级化干部管理等制度，有力推动了社会管理创新。网格化管理模式对社区管理范围重新进行了合理界定，每个社区以每400户为标准设置网格，每个网格配备1名网格长和3名网格员，做到了管理全覆盖、无漏洞。为规范化管理事务，莱山区健全完善12个方面、25项社区事务规范化管理制度，严格按制度办事、靠制度管人，用规范财务管理管住“钱袋子”，用规范公章管理管住“印把子”，用规范合同管理管住了“笔杆子”。星级化管理量化了干部管理。以前由于对干部的管理没有量化指标，往往凭主观评判干部工作好坏，挫伤了干部的工作积极性，为此莱山区研究出台了星级化管理的实施意见，以考核定星级，以星级定奖惩，激发社区干部干事创业的积极性。莱山对社区班子从党建、民主管理、经济发展、社会进步、平安稳定、团结和谐、表彰奖励等方面设置了7大项、29小项的星级标准，对班子成员从工作考核、民主评议、工作绩效、任职年限等方面设置了4大项、8小项的星级标准。星级评定结果与社区干部奖惩措施挂钩，奖优罚劣、奖勤罚懒，最大限度激发社区干部的整体活力和内在动力。

　　随着经济成份、生活方式、社会组织形式的多样化，社区居民的物质、文化、生活需求日益呈现出多层次的趋势，给社区服务提出了新的更高的要求，莱山区采取提升居民素质、促进家庭和谐、增加居民收入等措施，提高了社区服务的水平，提高了居民的幸福感和满意度。莱山区从社区文化入手，通过丰富居民的精神生活，提升居民的文明素质，打造安居乐业的大家园。家庭是社会的细胞，社会和谐首先是家庭和谐。莱山区把家长学校作为创新社会管理的重要突破口，以“教子持家”为目标，努力构建和谐家庭，以家庭的和谐促进社会的和谐。过上美好生活是群众的不变追求，莱山区积极顺应群众的要求，在全区开展了“美丽乡村”专项帮扶活动，力争一年见成效、两年出形象、三年大变样。通过建设“美丽乡村”，让村容村貌美起来，让居民腰包鼓起来，让村居班子硬起来。记者　耿晶　通讯员　李继东