平安梦、幸福梦、和谐梦……各种圆梦之路上，公安民警保驾护航为人民平安梦、幸福梦的实现插上了翅膀。

　　观月小区是福山区上世纪90年代建成的老旧小区，长期以来，无物业管理，环境比较差，安全隐患多，每年发生的治安刑事案件相对较多。目前，小区内规划整齐的停车位、施划着与马路一样的道路标线、身着制服的物业保安、连续下降的“两抢一盗”发案率……福山公安分局“社区六进”活动开展以来，观月小区的变化日新月异。

　　2012年7月以来，全省公安机关推行了消防、车管、外管、危管、网管、物管进社区的“社区六进”管理模式。工作中，福山公安分局结合辖区实际，以“民本警务”理念为引领，开创社区警务管理新模式，通过一系列进社区活动的开展，切实为群众消除了一批安全隐患，解决了一批交通难题，推出了一批便民措施，努力打造福山的平安社区、和谐社区、幸福社区、宜居社区。仅去年一年，福山区有123个社区（村居）实现了“零发案”，群众安全感和满意度分别上升了2.56%和3.98%。“平安高地”、“智慧公安”、“美丽家园”等具有福山特色的金字招牌也越发显得光彩夺目。

　　各项公共管理服务工作进一步向社区延伸

　　3月7日，借楮佳疃大集，在福山公安分局“社区六进”宣传活动现场，社区民警邹卫强与消防、交管、户籍等部门民警一起向群众发放安全防范提示，将公安机关创新社区警务、拓展服务范围向群众宣讲。如今，在福山区每一个警务室宣传栏里，以“社区六进”为主要内容的安全防范宣传随处可见。安全防范宣传页、居家安全小提示、随身小卡片等灵活多样的形式，让平安知识深入人心。“社区警务是‘加强基层社会管理和服务体系建设’的重要载体，是公安基层基础工作的‘根’?！缜芾砟Ｊ?，将公共安全服务管理全方位向社区延伸，努力实现以社区‘小平安’累积社会‘大和谐’?！备Ｉ角匙槌稍?、公安分局局长李伟如是说。

　　近年来，福山公安分局积极探索社会管理创新之路，在2010年成功推出了信息警务、流动警务、民生警务“三位一体”的城乡一体化警务模式。2012年初，为深化公安基层基础工作，创建“平安社区”，他们又实施了“社区民警专职化”战略，对高标准规划整合的32个社区和农村警务室，分别固定1名专职民警、1名协勤队员，流动警务室固定1名专职民警、2名协勤队员，并推行“一警为主，多警联动”的“1+X”工作制，把全局警力向警务室集结，把公安业务向警务室延伸。这一系列措施的开展，开启了福山区警务前移、零距离打击犯罪、面对面服务群众的新局面。

　　经过3个月的深入调研，社区警务工作中出现的新情况、新问题出现在了局长李伟的工作日志上———居民更习惯使用网络交流，民警敲门拜访显得突兀；韩、日籍外国人多起来，传统坐等外管服务模式已经不适应；小区内私家车暴增，停车位严重不足引发大量矛盾纠纷；小区内道路拥挤，消防设施破旧，存在严重消防隐患；老旧小区缺乏物业管理，盗窃现象增多……福山分局党委带领全局民警，以“社区六进”活动作为破解社会管理难题的着力点，着力解决基层群众反映集中的问题?！昂捌粕ぷ?，不如甩开膀子”。该局首先成立了由局长李伟任组长的领导小组，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、条块结合统筹抓的格局。他们还积极争取党委、政府的重视，福山区委、区政府先后6次召开“社区六进”专门工作调度会。4月15日，福山区委办公室、区政府办公室专门印发《关于加强“社区六进”工作实施意见》的通知，在全区开展“社区六进”工作，将“社区六进”作为政府工程、民心工程纳入重要议事日程，融入社会治安综合治理。同时，充分借助各种媒体和渠道，加大宣传力度，让群众深入了解“社区六进”的具体内容，为推动“六进”活动深入开展提供良好舆论氛围。

　　源头治理、依靠群众让居民感到安全就在身边

　　去年9月12日一早，福山区福海路一幢居民楼内突发火情。小区内兼职消防管理员小王第一时间发现情况后，在消防队员赶到之前，就与居委会工作人员一起用灭火器将火扑灭。

　　在社区消防管理工作中，福山警方依托村（居）委会和小区物业部门，首先建立健全社区消防网格化管理组织体系，形成了街道（镇）办事处负责人、（村）居民委员会主任、社区专（兼）职管理人员三级分工模式；建立了由楼（院）长牵头的群众性消防志愿组织，在居民群众中挑选消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”。他们还完善社区公共消防设施建设，根据需要增设并及时修补更换室外消火栓，增加消防器材存放点和消防器材箱数量。同时，加大督导消防报警设备安装力度，目前，辖区内小区成本低廉的点式烟感报警器安装率达80%。门楼镇张素群社区警务区结合区域特点，用农用三轮车改造出适合农村辖区实际的6辆“简易农村消防车”开展消防隐患排查工作，既节约资金又方便实用，先后排除水灾隐情32起，避免群众财产损失共计300余万元。

　　1月10日，在泊子社区警务室“危管进社区”现场会上，社区民警章开君正在向社区危险品单位和相关群众讲解?；反娣盘跫白⒁馐孪?。工作中，为了摸清了社区的?；返资旄峙沙鏊缜窬苟孕∏鲎馕?、地下室等地的非法储存、生产危险化学品等安全隐患及时排查清除。民警还对提供非法窝藏、生产、销售危险化学品线索的有功人员进行奖励。

　　源头治理，依靠群众，是福山警方在易燃、易爆、剧毒等?；饭芾砗拖拦芾碇械牟欢ū?。目前，该局在社区共组建了167支消防安全宣传队、消防危化品巡查队和志愿消防队，成立以来，已提醒社区居民防火367人次，发现火灾隐患919处，协助警方采集消防基础信息1379条，督促整改隐患919起。

　　为居民创造安全有序整洁的居住环境

　　私家车的与日俱增，让更多车主感到涉车业务只能到车管所办理的不便，同时也给小区物业管理带来了车辆事故纠纷处理、停车位严重不足等难题。对此，福山分局融管理于服务之中：在城区，家门口的流动警务室就能为群众提供车管服务；在农村，“民生警务直通车”可以办理包括非机动车上牌、驾驶证换证等多种车管业务。

　　针对社区道路设计不适合小区发展要求的情况，交警大队还联系科研院所探索微循环路网模式，科学设计社区内道路、停车场等设施，确保车辆通行、停放有序。

　　针对全区100多个小区中30%没有物业管理的情况，社区民警全力协调，在小区物业管理上下功夫，切实打造让群众居住舒适、安心的“美丽小区”。他们通过积极争取党委政府支持，动员社区机构、物业管理部门、进驻社区单位等各方力量，将委托式、自治式、共管式等多种物业管理模式引入无物业的小区。在老旧、开放式小区，积极探索政府投入为主、整合社会资源为辅的路径，多渠道解决费用来源，推动物业保安管理模式，既管停车又管小区内部安全防范，促进物业管理全覆盖。截至目前，全区新增物业保安员327名、“红袖标”等治安志愿者3427名，恢复、建设非机动车停车棚69处，设立电动车、自行车保管站45个，新增防盗门窗4689扇、监控探头1787个。

　　银河社区民警王波积极协调督促物业部门安装监控设备，在小区进出口、主要道路安装8个摄像头，建设和改造2个门卫室，增加6名保安员，小区保安力量的增加，使社区民警从单纯的“打更”巡防变成了“鼠标”管控，只要在小区监控室轻轻一点，小区状况了如指掌?！凹嗫厥夷?4小时有人值守，停车位有偿提供停车、看车服务，现在小区很规范、很安全，连小区房价、租金都翻倍增长……”银河小区居民孙大爷高兴地说。

　　车管和物管工作双管齐下，使小区涉及民生的入室盗窃、涉车犯罪等可防性案件得到有效遏制，发案率同比下降3.9%，居住环境的整洁有序，为群众生活添色不少，社区美了，治安好了，警民关系也更加和谐了。

　　采取有效措施真正把服务做到居民心坎上

　　2012年7月21日，租住在福山区河滨花园的韩国人金先生一早醒来，就接到了社区民警老孙通知他签证将于7日内到期的电话，老孙的及时提醒让金先生感到了福山民警的细心和热心。

　　社区警务管理系统是分局“社区六进”全面实现信息化管理的最有力支撑，是福山分局自主研发的、通过省公安厅科技成果专家组鉴定验收的科技强警重要项目。该系统集人口管理、治安管理、安全防范、服务群众等治安业务信息系统和综合应用于一体，兼具城市、农村等社区警务的综合考核功能。该系统把重点单位、出租房屋、流动人口等系列资料信息收录汇总，并与公安资源库相互关联，实现有的放矢地管控。社区警务管理信息平台的开发使用，让社区民警把包括户籍业务在内的12项基础公安业务真正送到了田间地头，送到了农民的“家门口”，赢得了百姓的广泛赞誉。

　　依托社区警务管理系统，社区民警强化对社区内实有境外人员的核查，全面掌握社区境外人员居住、活动及涉外单位基本情况，做到“底数清”。同时，做好境外人员住宿登记管理，做到人来登记、人走注销。他们还对境外人员实行每人必访,采取公告、上门约见和手机短信、电子邮件等方式实行证件到期提醒,提供全方位、多角度便民利民服务。目前，该系统已经录入相关信息20万条，成功帮助境外人员解决问题283件（次）。

　　该局将警务信息创新作为助推经济发展、保障和服务民生的重要抓手。去年8月7日，技校社区论坛出现了这样一张帖子，“活着有啥意思，我喝了啤酒，吃了些安眠药，一会儿就从楼顶跳下去，再见了，朋友们！”一看到帖子，社区民警董英立即跟帖与这位意欲轻生者攀谈起来。在稳定住对方情绪后，董英通过对方字里行间的提示，逐渐摸清了对方的住址，遂与小区物业人员一起，将独自在家上网的高考落榜生小赵从鬼门关边拉了回来。

　　为实现网上服务全覆盖，福山警方建立了“福山公安民生服务在线、派出所服务中心、警务室QQ群”三级网上警务体系，辖区居民要找民警办事，如果没时间跑，可在网上警务室留言。

　　在走访中，民警发现辖区居民常常白天上班家中无人，晚上登门走访又十分不便。于是，利用“平安社区”QQ群、警方微博等方式弥补警民间联系沟通的不足，向社区住户了解信息，征求意见建议；利用群聊功能不定期地向群众发布警情通报和安全防范知识。现在，分局100余个“平安社区QQ 群”被许多网友亲切地称为“警民连心QQ群”。

　　借助网络服务系统，福山警方已为群众办理治安、消防、交管、户政、出入境等业务1900件，解决各类疑难问题260余个；同时，根据群众在网上提供的线索，抓获违法犯罪嫌疑人23名。YMG记者　史崇胤　通讯员　马红军　刘建立　李宇航　摄影报道