金城镇景色
金城镇埠西村
连片治理“金城样本”和乡村文明行动省级示范镇是烟台莱州市金城镇的两张耀眼的名片,连片治理项目为乡村文明创造了活动平台,乡村文明为连片治理营造了良好氛围,两者结合,良好地培育和践行了社会主义核心价值观,为烟台各乡镇做出了榜样。
为提高村民“既要建好,更要管好”的管护意识,金城镇大力弘扬乡村道德,新增慈善义举四德榜、“诚、孝、爱、仁”四德灯箱、手绘墙画和宣传展板,提高群众道德文化素质;定期组织道德模范评选,张榜公示凡人善举,积极引导群众培育和弘扬社会主义核心价值观,传递正能量。全面落实管护责任,按照“谁投资、谁受益,谁所有、谁养护”的原则,明确管护主体,采取村集体管护、村级保洁员分段管理、评星级家庭等多元化管护模式,破解项目管护难题,实现已建项目及时维护、长效运行。全力提升公共服务,积极搭建综治网络平台,建设2处高标准综治工作室;强化治安防控网络,新增监控探头330个,实现35个村庄技防全覆盖,为公共设施维护保驾护航。
乡村连片治理,让群众成为建设者受益者
乡村连片治理是一项民生工程。金城镇切实强化民本理念,充分考虑群众的生产生活需求和长远发展,注重调动群众参与村庄建设的主体意识和责任意识,让群众成为建设者和受益者。
金城镇红布村
金城镇腾北村道德文化墙
乡村连片治理的主体是农村,金城镇将群众路线教育实践活动与“一事一议”连片治理相结合,贴紧基层农村的实际特点,发掘地域特色,按照基本型、功能型、生态型和地域型的“四型”建设思路,努力把农村建设成真正意义上的美丽乡村。
完善基础设施,建设基本型片区。按照“一村一品、一路一景”的思路,实施亮化、绿化、美化、净化、文化为一体的村庄“五化”工程,不断强本固基,打造宜居、便民的现代化新农村。投入500万元,对村庄道路进行硬化,共硬化道路6万平米;投入320多万元,对广场、连村路、村庄主要街道和空闲地段进行绿化,绿化面积达到4万多平米;投入80多万元,开展“四大堆”清理工作,共清理“四大堆”5万多立方;投入50多万元,完善亮化设施,新增路灯51盏,景观灯34盏,其中太阳能灯43盏;投入30多万元,提升文化氛围,手绘文化墙1100平方米,10个村庄实现善行义举四德榜全覆盖。
立足长远,科学规划。2014年年初,聘请中国乡建规划设计院和莱州得天建筑规划设计院联手制订10个连片治理村庄建设规划,作为《金城镇总体规划》的子规划,在建设布局、产业开发、环境整治等方面都要符合总体规划的要求,相辅相成,相互促进,着重突出金城镇的地域文化特色,打造宜居文明的滨海特色小镇。
上下联动,多方配合。镇级层面,加强组织领导,“一把手”牵头建立领导小组和工作班子,与市财政局共同举办了连片治理动员会,组织村庄支部书记外出学习,感受压力,坚定了镇村两级干事创业的决心;村级层面,主抓筹工筹劳,通过与去年连片治理对比,充分调动村民参与村庄建设的积极性和主动性,先后有4500多名群众无偿投工投劳;企业层面,努力开辟新的筹资渠道,大力倡导村企共建理念,引导矿山企业自觉履行社会责任,为项目实施提供了有力的外援支持。
规范运作,高效管理。严把民主议事关,所有项目决策坚持自下而上,充分反映群众意愿,并全部经过村民代表会议决策通过;严把审核审批关,按照“先急后缓”事前预审,优先解决群众最关心、最迫切的问题,杜绝“政绩工程”、“形象工程”;严把财务收支关,筹资筹劳严格执行省政府政策规定,所有款项由财政设立专户管理,专款专用,统一招标,统一施工,完工统一进行资产移交,避免了资金风险和质量问题;严把公开公示关,项目决议、招投标程序全程录像,消除村民疑虑,保证了所有程序公开规范。
“一事一议”,打造“四型”美丽新农村
金城庆花节
提升服务水平,建设功能型片区。围绕生产生活,改造自来水管道12000平米,新增校车候车室8个,拆除危房和空心房6000多平方,新建和修缮排水沟4700米,清淤河道1000多立方,安装护栏1400平米,为群众生产生活提供便利;围绕娱乐休闲,新建休闲广场8处,改造广场3处,为群众的文化娱乐提供去处,最大限度地满足村民需求,切实提高群众的幸福感和满意度。
依托镇村特色,建设生态型片区。在景点建设中,充分尊重、顺应自然,依托现有的地域文化、风土民情,个性规划,高点定位,把金城的区域特色、精神元素和传统乡村原汁原味的风貌体现出来,打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居文明乡村。对“四大堆”清理出的废旧石料进行循环再利用,打造了金城“镇标”、原家仿古照壁、凤毛景观墙等特色景点,渗透可持续发展理念,凸显了村庄特色和品位。
突出文化因素,建设地域型乡村。突出黄金、滨海、长寿三大镇域文化元素,在黄金文化长廊的基础上,围绕滨海文化,将废旧渔船作为重要景点进行打造,并建设“渔乡风情”特色牌坊一处,与渔船景观遥相呼应;围绕长寿文化,新建凤毛长寿戏院,做大长寿之乡凤毛寨的文化品牌,规划打造“探秘长寿之源、品味健康生活”为主题的长寿文化产业园。整合资源,超前谋划,服务民生抓项目;因地制宜,突出特色,整体推进促提升。
2014年,金城镇共完成“一事一议”项目48个,“一事一议”议出了美丽乡村——
“村里堆了几十年的垃圾全清了,水泥路通到家门口了,活动广场和健身器材也有了,这一届还是得选这样办实事的好干部!”在金城镇城子村的村委会换届选举现场,村民冯国成的话反映了很多村民的心声。
究竟是什么样的村干部把这个曾经脏乱差的三类村变得环境这么好?“要说工作,我们确实没少干;要说支持,关键还是连片治理给搭建了平台?!背亲哟逯Р渴榧羌娲逦魅瓮醣烧庋怠?nbsp;
金城环卫
2014年,城子村被纳入“一事一议”连片治理范畴。村庄怎么建才能“解民需”又“顺民意”?“一事一议”,就是要“议”字当先。城子村两委干部将群众路线教育实践活动与“一事一议”连片治理相结合,借党员联户,逐户征求意见。在项目建设中,多次召开村两委和党员村民代表会议,充分尊重群众意愿,坚持民主决策、民主管理和民主监督。实行“村内事、村民议、村民定”,使财政奖补项目建不建、先建什么后建什么以及何时建、怎么建等问题由村民说了算,确保项目建设符合民意、量力而行。