烟台莱山区人口老龄化趋势不断加快，至2014年底，区内60岁以上老年人数为34658人，占全区人口总数的16%之多，老人养老也成为了我们必须攻克的一个重要课题。莱山区社会福利中心提出“居家温馨养老”，其运作的模式新颖贴近生活，近日，记者探访了福利院，近距离走访了老人们的“居家温馨生活”。
　　占地360亩投资10亿元打造区养老服务品牌
　　莱山区社会福利中心是一所集光荣院、社会福利院、老年公寓等多功能于一体的县级综合性社会福利机构。项目选址莱山经济开发区山海南路西侧，环境优雅，交通便利。项目总占地360亩，计划总投资10亿元，分两期建设。一期工程占地180亩，建筑面积8.36万平方米，设计床位1500张。分为居住组团和服务组团两个部分。居住组团部分主要包括财政供养、居家养老、介护养老、介助养老等四个分区组团，服务组团包含医疗保健中心、行政接待中心、养生餐厅、老年大学、老年活动中心?？陕悴煌嘈屠夏耆硕宰ㄒ祷戏竦男枨蟆６诠こ陶嫉?80亩，计划投资6亿元，设计床位3000张，主要建设集中供养和居家养老相结合的养老公寓。
　　目前，一期工程硬件建设已基本完成。计划于2015年下半年全面投入使用。其中财政供养公寓已于2013年7月率先投入使用，至今已入住农村五保、城市三无及社会代养老人近200人。二期项目也于2014年5月开工建设，2016年陆续投入使用。届时，莱山区社会福利中心将成为全区首家综合性、多功能、开放型、示范型的养老服务基地，通过项目的示范和辐射，必将助推莱山养老事业的进一步发展。
　　莱山区社会福利中心主要承担区敬老院、光荣院等职能，用于全区农村“五?！倍韵螅鞘小叭蕖比嗽钡募泄┭?，部分优抚对象疗养和流浪失散人员的收养，分为传统式和庭院式两种居住模式，着力营造和增强入住对象的家庭温馨感和环境归属感。
　　“没有围墙”的福利院设施齐全伙食丰富
　　莱山区社会福利中心的范鲁梅主任告诉记者，他们特别重视老人们的精神和文化等方面的需求。工作人员不仅要照顾好老人的生活起居，合理搭配老人的膳食，还要尽量多地陪老人下楼走走，做有氧运动，确保老人住得安心、舒心，努力为区打造“没有围墙的敬老院”铺平了道路，老人们生活在福利院中，就像生活在自己的家中一样，真正的所谓“居家、温馨”。
　　记者由福利中心工作人员带领，参观了老人的公寓。在老人的房间内，记者看到了护工正在给老人换衣服，他们边聊天边给手脚不利索的老人换着衣服，“我们平日工作的时候就把这些老人们看作自己的父母，这样我们才能拿出十分的用心来对待他们。”一名护工说道。
　　敬老院楼内的设施较为齐全，娱乐区拥有乒乓球室、棋牌室、文化活动室，为老人的晚年生活提供了娱乐的便利。像乒乓球这样的年轻化运动在这里非常受老人们的欢迎，两个人在台上激战正酣，一侧观战的老同志也在不断为其叫好。三两个聚在一起玩牌，四个人凑一桌麻将，喜欢修身养性的老奶奶聚精会神地练着毛笔字，老人们的晚年生活充满了快乐、惬意。
　　记者观察到，正午阳光洒在老人的房间中，房间设施摆放整齐，看起来与普通宾馆标准间并无两样，并且还多了一分整洁。适逢午饭时间，记者探访了养老院的厨房，厨房内设施摆放有序，生熟工具分开使用，厨师和工作人员都身着工作服，佩戴卫生帽与围裙，厨师对每道菜都认真负责，一丝不苟的配菜、烹饪，最后呈现出一道道可口美味的家常菜。福利院为了使老人营养均衡，由专门人员制定了每周菜谱，荤素搭配得当，同时也有特色菜品。当所有饭菜准备好，有专门工作人员推着餐车送到楼内每层的餐厅，老人们只需在座位上等待工作人员把盛好的饭菜送到眼前就可以了。
　　通过探访，记者较为深入地了解到了福利中心的内部情况和老人生活状况。福利中心里的老人可以在一个安宁、舒适的环境中安度晚年，甚至有许多老人表示自己不愿离开。
　　护理员24小时值守，常规药品由定点医院医师处方供应
　　敬老院工作涉及院民衣、食、住、行等方方面面，工作任务重，管理难度非常大。因此，建立行之有效的管理机制显得尤为重要。
　　福利院内实行系统化管控，科学化考评。莱山区社会福利中心实行干部负责制，实行责、权、利捆梆式管理，健全工作人员岗位职责，制定《干部工作职责》、《管理人员岗位职责》、《服务人员岗位职责》等。同时建立工作生活制度：制定《生活管理制度》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》、《安全管理制度》等，使福利中心各项工作有章可循，工作生活严谨规范，服务人员展开创先争优活动。通过比学赶帮超活动形成的文明之风扑面而来，不断提高自我服务和自我管理的能力和水平。坚持做到用制度管人，用制度管事，充分调动福利中心全体工作人员和院民的积极性。据了解，福利中心每天24小时都有护理员值守，并有工作交接记录。有突发事件应急处理预案，坚持饭前清点人数制度，把老人花名册悬挂到餐厅，护理员在开饭前对按时就餐、请假、住院等几个类型进行记录，保证每个老人都能吃饱吃好。
　　安全工作是福利中心的工作基础，为了做好事故防范工作，福利中心由保安团队成立了治安小组，核查八不准执行情况，即：不准擅自接电，不准更换灯具、不准吵嘴打架、不准卧床吸烟、不准在房内生火、不准单独外出、不准吃腐烂过期食物、不准服用非医嘱药品。福利中心特别注重食品、药品安全，福利中心日常使用的粮油食品都是由专人到超市购买，不允许购进霉变蔬菜。院民治病的常规药品由定点公疗医院医师处方供应，不在普通药店随意选购。通过安全防范措施落实与执行，至今院内尚未出现过一起安全事故。
　　至2020年千名老人拥有床位达到40张以上，实现“社区养老服务圈”全覆盖
　　养老系统正在快速发展和完善，仅仅靠福利院自己发展运作还是略显无力，去年，为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》，市政府发表了加快发展养老服务业的实施意见，进一步加快我市养老服务业发展和养老服务产业化发展，结合我市实际，制定实施意见，并落实到各区。
　　意见要求莱山区，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，不断丰富养老服务产品，完善市场发展机制，形成设施完善、服务优良、配套齐全的养老服务产业体系。千名老人拥有床位达到40张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，实现“社区养老服务圈”全覆盖，城乡居家养老服务信息网络全覆盖，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人，基本形成政策健全、机制完善、标准规范、平等参与、竞争有序的养老服务业市场环境，养老产业占三产总收入比重明显提高。
　　强化政府托底保障，履行政府托底保障职责，完善基本养老、基本医疗保障制度，逐步提高养老金待遇和医疗保障水平。发挥公办养老机构保基本、兜底线的功能，办好社会福利院、敬老院等保障性养老机构，对城市“三无”(无劳动能力,无生活来源,无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)、农村五保老年人，实行政府供养。建立生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴和困难老年人养老服务补贴制度，拓展高龄津贴覆盖范围，提高老年人优待水平?；韧淄平煅匣垢母?，大力支持社会力量以独资、合资、合作等方式举办、运营养老机构，参与养老服务业发展。加快社区老年人日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施建设，鼓励养老服务设施开展老年助。
　　为加强莱山区养老服务专业人才和服务队伍建设，提高全区养老服务水平，今年将在全区实施“养老服务和管理人员培训工程”，通过实施“培训工程”，打造适应加快发展养老服务业的专业化、职业化人才队伍，推进养老护理员和管理人员持证上岗，力争到十二五末，养老护理员持证率达到80%，为莱山区养老服务业健康发展提供有力人才支撑。据了解，今后我市将把养老护理员持证率作为资金补助的一项重要参考。（烟台晚报 记者　刘鹏飞通讯员　李罕琛　曾静）