党的十八大报告提出，完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。近年来，在加强和改进新形势下群众工作的实践中，福山区把深入做好群众工作作为各级党组织和党员干部的第一职责，在全区范围内创新开展了“联村联户心连心”活动，引领广大干部深入基层，密切联系群众，开创了全区群众工作的新局面。机关干部进村入户，送政策、访民情、办实事、促发展，用脚板丈量民情，用真情感受民生，以实际行动赢得了群众的信赖，受到了群众一致欢迎。

　　A　完善新机制　真心换民心

　　自2011年3月份以来，福山区把155个机关事业单位、4300多名公职人员全部调动起来，从区直机关到镇街、村居以及基层站所、医院、学校，每个单位都联系1个以上村居，确保全区231个村居都有单位联系；从区级领导到一般干部，每人联系10-20户左右群众，确保辖区内6.98万户群众都有干部联系，建立起“单位全联村、干部全联户、村居和群众全被联系”覆盖面广、双向互动的干群联系无缝隙覆盖新机制。

　　为保证被联系的村居和群众全受益，福山区规定了联村部门和联户干部的"硬性任务"。联村部门重点帮助所联系的村庄在理清发展思路、健全规章制度、发展集体经济、整治农村环境、建设公益事业等方面献策出力，并运用信息、技术、物资、资金上的优势给予村里支持和帮扶，每年帮助村居办2件以上实事，组织1次党建活动，结对帮扶2名以上困难群众，培养2名以上村居后备干部。联村干部须按照"四至少一随时"要求进行走访———每年到所联系群众家庭走访1次以上、每月至少电话联系1次、鼓励农忙季节帮助劳动1次、群众家中的重大事情随时到访，更加注重诉求表达、解决难题、沟通感情。包帮部门年度至少为村居办理1件好事或实事。到目前，联村部门帮助231个村居均找到了加快发展的突破口，立项启动了360个帮扶实事工程；联户干部参加劳动5000多场次。

　　为确保“联村联户心连心”活动扎实有效推进，工作中该区配齐工作硬件，让干部以惠及于民的实际行动赢得群众肯定和拥护。福山区统一编制和配发“一本”、“一纸”、“一卡”“一日记”，利用《惠民政策宣讲读本》、《惠农利民制度明白纸》对联户干部进行统一培训，确保联户干部政策讲得透、会说群众话；“联村联户心连心活动联系卡”上党员干部信息一目了然，方便群众随时与干部联系，实现“一卡在手，承诺清楚”；《联村联户心连心工作日记》详细记录走访基本情况和群众反映问题。同时，专门研发了“处理群众反映问题工作信息化管理平台”，将联村单位和联户干部的工作进度、为民服务等情况直观反映出来，真正架起一条联村联户的“信息高速公路”，群众在网上就能随时掌握问题解决的动态。有了这项制度，群众反映的问题不再“一说一撂”，干部做群众工作也更有成就感和自豪感，群众对党委政府也更加信任、更有感情了。一名从外地退休的建国前老党员，因跨地区原因与原单位失去了联系，因病发生的费用无法报销，联户干部多次核实老人情况，并上报区群众工作部，及时与退休单位所在地取得联系，给了老人一个满意答复。截至目前，累计走访群众31.9万户次，帮助解决各类问题4200多个。