从2011年起，芝罘区、烟台市陆续启动党员“双管双责”制，要求区、市直机关的党员到社区报到，参与基层社区党建。东山街道办事处东花园社区根据社区发展现状、居民实际需求和党员特长爱好，对区、市前来报到的双管双责党员367名和自管党员257名开通了10个“党员动车先锋号”，每个先锋号为一个登记活动党支部，“认领”项目，为老百姓解决实事。

　　40多项民情服务项目逐步认领

　　东花园社区4894户居民，人口众多，今年实行“民情网格和项目服务”以来，东花园被划分为10大片区，分别冠以平安号、创业号、科技号、智囊号、文娱号、维权号、环保号、医护号、助困号和惠商号片区，每一片区又单元数分为203个单元网格，“1个社区—10个片区-—-203个单元网格”的布局一目了然。

　　东花园社区居委会主任王瑞英介绍到，根据居民网格分布，社区同步建立起“社区党总支—区片党支部—网格党小组”的三级组织体系，并明确了“社区党组织书记—区片党支部书记—网格党小组长—分包楼栋党员”四级责任人。东花园社区的624名自管和报到党员被分配到每个楼栋，负责日常的群众诉求搜集、解决群众的困难、政策宣传等职责。

　　今年3月份开始，双管双责党员深入“网格”，切实了解社区居民主要问题，并将摸底结果反映至东花园社区居委会。在这里，记者看见一本厚厚的登记表，大概有100张纸，密密麻麻地记录了困扰居民的社区问题?！拔颐前颜庑┪侍饩阕?，整理成了水电物业、市容环境、帮扶救助、交通出行等10多类，40多项民情服务项目。”王瑞英说。双管双责党员根据自己的“长处”，认领一些“项目”，而党员们对项目的实施情况，居委会进一步跟进，确保项目实施。

　　8次走访，解决长达4年的邻里纠纷

　　辖区内一居民楼因下水道年久失修，管道老化，2007年开始，常出现排污不畅的问题。一楼住户多次被堵，严重影响家庭正常生活，无奈之下就在下水道一楼与二楼间安装了过滤网，这却导致二楼住户排水出现问题。在出现了几次下水道堵塞、房间被淹后，二楼住户也安装了过滤网。这样一来，原本就排污不畅的管道变得更加堵塞，不仅堵住了污水，也堵住了邻里的心，本来相安无事的好邻居，开始纠纷不断。一楼二楼住户的玻璃上经常被泼上脏水，楼下院子里也扔满了垃圾，社区居委会和辖区派出所多次调解都没有成功。

　　东花园社区“维权号”党支部，二级负责人宫雷、?；?，党小组组长、三级负责人张跃进，党员、四级负责人刘海林、梁燕……”积极参与项目服务。

　　由于该楼居民积怨较深，维权号支部同志们利用周末时间，自费买了水果逐一登门走访，与居民拉家常、讲道理，经过8次走访做工作，肯定居民们对此事有强烈的解决意向。于是党员们趁热打铁，找来施工单位研究制定下水道改造方案和施工日期，起草了解决协议，通过支部党员的关系只收取成本费用，六户居民每户分摊100元，剩余费用由“维权号”党支部成员负责解决。

　　但是签协议当天，一楼居民却以身体不适为由临时反悔，二楼居民也以三楼住户自来水改造问题拒签协议，四楼居民因自家不存在堵塞问题不愿掏钱，经过党员们长达两个小时的劝说，最终协调解决了二、三楼住户的自来水管道问题，一楼和四楼住户也在协议上签了字。

    记者　汪道霞  通讯员　于笑雨　郑超