全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议烟台分会场

烟台市委宣传部部长刘延林出席会议并讲话

　　2014年2月18日下午，全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议召开，烟台市委宣传部部长刘延林出席烟台分会场会议并部署了烟台市2014年未成年人思想道德建设工作。
　　会议指出，未成年人的思想道德，关系国家民族的未来和千家万户的幸福。近年来，烟台市各级日益重视未成年人思想道德建设，精心组织，扎实工作，“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制基本形成，学校、家庭、社会三位一体的教育网络逐步建立，有利于未成年人健康成长的社会环境不断优化，广大未成年人的思想道德素质有了新的提高。
    会议强调，未成年人思想道德建设工作也是烟台市创建全国文明城市的前置条件。各单位要做到严谨细致、一丝不苟、精益求精，确保高质量、快节奏地完成各项迎检准备工作，借助创文的东风，加强和改进未成年人思想道德建设工作。
　　会议要求，各级各部门要认真学习、深刻领会全国、全省会议精神，紧密结合实际，抓好贯彻落实。要强化责任意识、大局意识，早动手，早安排，以测评内容为导向，仔细排查工作薄弱环节，扎实做好基础工作和材料整理，以测评促工作、促提高，不断推动全市未成年人思想道德建设工作迈上新的台阶。
　　在全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议后，烟台市就今年未成年人思想道德建设工作进行了部署：
　　一、进一步提高认识，切实增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和自觉性
　　未成年人的思想道德，关系国家民族的未来和千家万户的幸福。近年来，全市各级日益重视未成年人思想道德建设，精心组织，扎实工作，“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制基本形成，学校、家庭、社会三位一体的教育网络逐步建立，有利于未成年人健康成长的社会环境不断优化，广大未成年人的思想道德素质有了新的提高。2013年，烟台市未成年人思想道德建设工作测评成绩进入全国地级市第31位，比上年前进16个位次。
　　但是也应看到，全市未成年人思想道德建设工作还存在一些具体问题：一些地方和部门对这项工作认识不足、重视不够，存在紧一阵、松一阵的现象；素质教育和德育教育还需要进一步改进，一些自上而下策划开展的主题活动还有覆盖面不广、落实力度不够的问题；净化社会文化环境的压力仍然很大，不少中小学校周边200米之内仍有网吧、电子游戏、歌厅等场所；未成年人活动场所建设还存在短板，特别是县市区级心理咨询中心和社区儿童活动中心、四点半学校的覆盖率还很低；等等。这些问题，都在很大程度上影响了全市未成年人思想道德建设工作的成效。
　　今年下半年，中央文明委将组织第四届全国文明城市评选。未成年人思想道德建设成效是文明城市评选的前置条件，与文明城市同时测评、单独排序。目前，新版的《全国未成年人思想道德建设测评体系》还没有下发，从前三次情况看，测评内容包括关心未成年人工作、少儿文艺产品、关心特殊群体儿童、未成年人活动场所建设、未成年人权益?；?、未成年人道德教育网络建设等70多个方面，涉及到各县市区和市直50多个部门，特别是各级教育、团委、妇联、文化、公安、工商等部门承担着较重任务，稍有疏漏就会影响全局。各相关部门一定要强化责任意识、大局意识，早动手，早安排，以测评内容为导向，仔细排查工作薄弱环节，扎实做好基础工作和材料整理，以测评促工作、促提高，不断推动全市未成年人思想道德建设工作迈上新的台阶。
　　二、突出工作重点，不断增强未成年人思想道德建设工作实效
　　根据全国全省会议部署，结合我市实际，今年全市未成年人思想道德建设要重点抓好四个方面工作：
　　一要抓好立德树人这个根本任务。党的十八大提出“把立德树人作为教育的根本任务”。要以理想信念教育为核心，以健全人格培育为基础，多渠道多形式加强未成年人思想道德教育。要大力弘扬中华民族传统美德，倡导社会主义荣辱观，积极推动社会主义核心价值体观进教材、进课堂、进学生头脑。要广泛深入地开展“中国梦”学习教育，把“中国梦”的学习教育与中国特色社会主义教育结合起来，引导未成年人自觉把个人成长进步与祖国未来发展联系起来，运用歌咏、绘画、朗诵、动漫等手段，歌颂“中国梦”、描绘“中国梦”、放飞“中国梦”。 要突出抓好诚信教育和法制教育，引导未成年人诚实守信、知法守法。
　　二要精心组织好主题实践活动。良好品德的形成，既靠教育，也靠实践。要深入加强中小学德育体系建设，进一步明确和细化各学科的德育要求，改进教学方法，做到春风化雨、润物无声。要围绕增强爱国情感、确立远大志向、规范行为习惯、提高基本素质等任务要求，设计丰富多彩的教育实践活动。要引导未成年人积极参加“我们的节日”、经典诵读等主题活动，增进对优秀传统文化的认知认同。要继续开展感恩教育，组织爱心公益活动，着力培养未成年人的社会责任感。要深入开展“做一个有道德的人”活动，引导未成年人学习雷锋，学习道德模范，学习身边好人，争做美德少年。要深化日行一善、洒扫应对、节日小报、文明小博客等活动，创出烟台特色，打造烟台品牌。各级教育部门要切实发挥牵头作用，各级团委、妇联、关工委等部门要积极配合，把这些活动一项项设计好、组织好、落实好。
　　三要强力净化社会文化环境。以网络、网吧、荧屏声频和校园周边环境为重点，不断加大整治力度，进一步净化社会文化环境。按规定坚决取缔中小学校周边的网吧、歌舞厅、电子游戏厅等场所，严厉打击利用电子邮件、手机短信、声讯台等传播危害未成年人身心健康信息的违法行为。要把查处淫秽色情出版物和宣扬凶杀、暴力、封建迷信的出版物以及暴力游戏软件、流氓玩具等列入扫黄打非的重要内容，进一步加大查处力度。继续抓好“讲文明、树新风”公益广告宣传活动，多制作、发布一些面向未成年人的公益广告。去年，我们利用寒假开学前后的时间，对校园周边和校园安全进行了集中整治，解决了不少群众反映强烈的问题。当前一个时期，各级各相关部门要根据各地的实际和群众的期盼，集中组织开展一次校园周边环境综合整治活动，在新学期开始就营造良好教学环境。
　　四要加快推进校外活动场所建设。目前，全市实现了乡村学校少年宫全覆盖，但仍存在规模不足、标准不高、活动不多的问题。要坚持建、管、用并重，同时在去年试点的基础上，加快推进城市学校少年宫、学校道德讲堂建设，真正把这些场所打造成为思想道德建设的阵地、技能培训的平台、社会实践的基地。要完善机制、强化措施，落实政策，推动文体场馆、科技场馆和爱国主义教育基地等向未成年人免费开放。要采取资源共享、社企共建、一室多用等多种形式，积极推进城市社区未成年人活动场所建设，保证市区每个街道、社区都有家长学校或四点半学校、儿童之家等场所设施。各县市区都要设立规范的未成年人心理健康辅导中心，指导学校心理辅导室、社区心理辅导站等开展工作，完善心理健康辅导网络，并把留守儿童、贫困学生、外来务工子女作为重点，实现未成年人心理健康教育的常态化、经常化。
　　三、强化组织领导，形成加强未成年人思想道德建设的工作合力
　　促进未成年人健康成长是全党全社会的共同责任。各级要带着使命、带着感情、带着责任抓好这方面工作。一要摆上突出位置。各地各部门要把加强和改进未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置，确保领导到位、措施到位、保障到位。各级各相关部门的领导同志，要把未成年人思想道德建设，作为党的群众路线教育实践活动中需要加强和改进的重点工作，摆上议事日程，深入基层调研，掌握工作动态，研究推进措施，确保抓出成效。二是创新工作方法。要遵循未成年人的成长规律，从当代未成年人的身心特点出发，创新内容形式，创新方法手段，提高科学化水平。要坚持真抓实干，紧紧抓住群众反映强烈的突出的问题，抓住工作中的薄弱环节，仔细研究，认真解决，言必责实，行必责实，功必责实，务求取得实实在在的效果。三要加强统筹协调。各级文明委要发挥好协调抓总的作用，各文明委成员单位要按照任务分工加强协同配合，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的教育网络。要按照《未成年人思想道德建设工作测评体系》的要求，认真梳理影响测评的突出问题和工作短板，制定方案，强化措施，一个一个地认真解决，一项一项地抓紧抓实。对各县市区、各相关部门存在的具体问题，市文明办要列出单子，确定时限，加强督导，推进解决。