2012年全市精神文明建设工作要点

2012年，全市精神文明建设工作要认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕全市工作大局和中心工作，以巩固提升全国文明城市“三连冠”建设成果为主线，以提升市民素质、规范城市秩序、优化城市环境为突破口，全面加强思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进社会主义核心价值体系建设，以高度的文化自觉和文化自信切实做好各项工作，着力提升市民文明素质和城市文明程度，努力建立完善文明城市建设长效机制，为实现“十二五”时期经济社会发展目标、建设经济文化强市提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件，以精神文明建设的丰硕成果迎接党的十八大胜利召开。

一、以社会主义核心价值体系建设为重点，扎实推进思想道德建设

坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，组织开展多种形式的思想教育和道德实践活动，努力深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全社会形成文明和谐新风尚。

一是深入推进社会主义核心价值体系建设。认真贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，及时组织开展多种形式的宣传普及活动，使社会主义核心价值转化为人们的精神信仰和价值追求。以学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神为重点，大力开展形势任务教育，组织专门队伍深入机关、企业、农村、社区和学?？剐?，用群众的语言、身边的事例，准确生动地阐释全会精神，增强宣传教育效果，进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。组织动员各级文明单位、文明村镇、文明社区，更加自觉、更加主动地参与到推动文化大发展大繁荣的实践中来，当好社会主义先进文化的建设者、实践者，当好文明新风的推动者、弘扬者。以中国共产党第十八次全国代表大会召开为契机，大力宣传党的光辉历程、丰功伟绩、理论成果、宝贵经验和先锋模范作用，弘扬伟大的民族精神和时代精神，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。深入开展理想信念、国情市情、革命传统和时代精神教育，扎实推进“弘扬烟台精神、树立烟台形象”为主题的群众性创建活动，为推动全市经济社会平稳较快发展营造良好的社会舆论环境。深入开展“我们的节日”主题活动，组织开展“诵读经典、爱我中华”等群众性中华经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，弘扬中华民族优秀传统文化，评选“我们的节日”主题活动优秀案例和优秀宣传栏目。

二是扎实推进“三大讲堂”建设。深入开展文化讲堂、市民讲堂和道德讲堂活动，坚持经常性开展活动，原则上一个月一个主题，时间、地点相对固定，不断扩大社会影响力和品牌带动力。文化烟台大讲堂由市文明办主办，各相关部门、单位协办，主要邀请国内高层次专家、学者和社会知名人士主讲，形成重视学习、崇尚读书的良好风气。市民大讲堂由市文广新局主办，依托群艺馆、博物馆、图书馆等场馆设施，充分考虑不同社会群体、不同层次市民的文化需求和兴趣爱好，既要有专家、学者、理论工作者的高端演讲，也要有适合百姓大众的通俗快餐，搭建高雅文化、科学知识走向社会、走进市民的平台。道德讲堂由市直机关工委、经信委、教育局、民政局、总工会、团委、妇联等部门分别牵头组织，各大系统广泛参与，在机关、企业、学校、社区、镇村逐步开设道德讲堂。道德讲堂以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为基本形式，以“唱一首道德主题歌曲、诵一篇传统经典、看一部道德先摸人物事迹短片、讲一个发生在自己身边体现传统美德与时代精神典型事例故事、作一番感受评论”为主要内容，固定专门的室内或室外场所，统一背景标示，采取部门组织、社会推动、抓点带面、逐步推广的方法，及时发现培育基层涌现的优秀典型和先进经验，建立和推出一批道德讲堂示范点。各相关部门要充分发挥职能优势，积极参与到活动中来，与市文明办共同做好选题策划、专家邀请、听众组织等相关工作，共同把三大讲堂办好，办出特色、办成品牌。各新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道各地、各部门开展“三大讲堂”建设的情况，不断增强人们的思想道德和科学文化素质。

三是深化向道德模范学习宣传活动。充分发挥道德模范示范引领作用，每两年举行一届全市道德模范的评选表彰。组织开展道德模范基层巡讲，成立第三届道德模范宣讲团，组织各级道德模范举办“道德模范专场报告会”，开展道德模范网上巡讲活动，指导各地开展道德模范进社区、进企业、进学校、进农村、进军营巡讲活动。将第三届道德模范先进事迹汇集成册，编写《烟台市道德模范风采录（3）》一书，向各县市区和部门免费发放。加强道德阵地建设，指导各地开展道德论坛活动，推出一批基层思想道德建设典型经验。以“道德模范故事汇”为主题，组织有关文艺团体和文艺创作骨干，根据道德模范事迹创作曲艺作品，深入各地开展演出活动。加大帮助道德模范解决生活工作困难的力度，加强对道德模范的关心、培养与引导。

二是以传承和弘扬雷锋精神为重点，深入开展“学雷锋、讲文明、树新风、做好人”活动

坚持从强化宣传教育和道德实践入手，大力弘扬传承雷锋精神，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，形成我为人人、人人为我的良好风尚。

一是开展集中宣传教育活动。在全市集中开展“学雷锋、树新风、讲文明 做好人”宣传教育活动，动员社会各界广泛参与，将3月份作为集中宣传月，努力形成活动热潮。组织各级新闻媒体和网络媒体，开辟学雷锋专题、专栏、专版，广泛宣传新时期雷锋精神，弘扬“奉献他人、提升自我”、“做好事、长好心、当好人、有好报”的志愿服务理念，营造浓厚的舆论氛围。充分发挥网络宣传优势，利用社区、论坛、微博等平台，引导广大网民参与互动，积极发现、宣传典型。有效利用机关、企业、学校、社区、农村的宣传阵地，组织开展学雷锋先进事迹报告会，举办演讲比赛、有奖征文、微电影创作传播大赛等活动，探索开设道德讲堂，使“学树讲做”活动家喻户晓、人人皆知。

二是深化各类实践活动。立足各行各业实际，开展丰富多彩的主题道德实践活动。在机关干部中，开展“热心为民，做优秀公务员”活动；在企业职工中，开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动；在广大青年中，开展“弘扬雷锋精神、争做文明青年”活动；在青少年学生中，开展“勤学修身，做优秀学生”活动；在社区居民中，开展“邻里互助，做好居民”活动；在广大网民中，开展“新雷锋日记”网络主题宣传活动，形成各行各业学雷锋的浓厚氛围。针对群众反映强烈的突出问题，组织窗口行业和社会各个方面大力开展“学雷锋，创‘三优’（优美环境、优良秩序、优质服务）”活动。在全市市级以上文明单位中成立学雷锋志愿服务工作队，在社区成立志愿服务与社区物业管理有机结合的学雷锋志愿服务工作站，通过开展形式多样、内容丰富的实践活动，推动“学树讲做”活动的顺利开展。

三是组织评选“烟台好人”。深化“我推荐我评议身边好人”活动，树立道德标杆，感染带动更多的人参与“学树讲做”活动。通过新闻媒体和网络媒体，引导广大干部群众积极参与讨论，形成共识，争当“烟台好人”。组织开展“烟台好人”评选，每周从各县市区、各行各业推荐的名单中，由市直新闻媒体宣传一名“烟台好人”的好人好事。年底，将组织开展“烟台好人”评选表彰，举办“烟台十佳好人”颁奖典礼，展示活动成果，引导广大干部群众学习先进、争当先进。

四是加强理论研讨。组织专家学者和相关人员，开展雷锋精神研讨活动，对雷锋精神不断作出时代阐释、赋予时代内涵。把雷锋精神的时代内涵、弘扬雷锋精神与践行社会主义核心价值体系的关系、新形势下学雷锋活动常态化的途径和规律等重点课题，纳入市社科研究规划项目，推出一批有价值的研究成果。举行“学雷锋”座谈会，交流学雷锋活动经验体会，探讨新形势下学雷锋活动常态化的途径和规律，推进学雷锋活动深入进行。

三、以组织开展文明城市、文明村镇、文明单位创建为重点，不断深化群众性精神文明创建活动

以巩固扩大全国文明城市建设成果为主线，认真贯彻落实市委、市政府关于深入推进文明城市建设工作的意见，加快推进文明创建六大体系建设，建立完善文明城市建设长效机制，不断提高全社会文明创建水平。

一是深化文明城市创建活动。围绕巩固创城成果、建立长效机制，将文明城市建设工作进行一次系统地再梳理，制定出台《关于深入推进文明城市建设工作的任务分工方案》，将任务层层分解到市级有关领导和相关部门、单位，把全国文明城市各项测评指标转化为各级各部门的常态工作目标，实现文明城市建设科学化、制度化。加强城市公共文明建设，着力营造整洁优美的城市环境，建设文明和谐的公共秩序，倡树互助友爱的人际关系，开展进步奉献的社会公益活动，切实做好今年迎接全国城市文明程度指数测评的各项工作。以提高居民幸福指数为目标，进一步优化升级社区服务，打造居民“十分钟生活圈”，提高居民对社区的认同感、依存度。深入开展文明社区、科普示范社区、绿色社区和文明和谐邻里创建活动，做好科教、文体、法律、卫生“四进社区”工作，推进“家庭文化节”、“社区邻居节”等活动，进一步丰富文明社区建设的内容和载体。研究制订《烟台市文明社区管理条例》、《烟台市文明社区考核办法》。

二是深化文明村镇创建活动。大力实施“乡村文明行动”，积极推进村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设，大力推广应用“乡村文明行动”形象元素，全面提升文明村镇创建水平。修订《烟台市文明村镇管理条例》，制订《烟台市文明村镇考核办法》，广泛开展文明小城镇、文明小康村、文明生态村和星级文明户、文明信用户、文明一条街和农村文化广场创建。实施新农村新家庭计划，建设农村新型文明社区。继续实施“城乡文明牵手共建”行动，探索建立长效机制。深化创建文明集市活动，组织开展诚信经营户、放心消费者、文明摊位创建活动，确定一批创建文明集市示范点。整合农村各种创建资源，加强区域和联片共建，推进农村公共文化服务体系建设，发现、培养、宣传一批农村精神文明建设典型。适当时机，召开全市农村精神文明建设现场经验交流会。

三是指导协调文明行业创建。修订《烟台市文明单位管理条例》，充实创建内容，完善创建标准，健全评选机制，加强动态管理，接受群众监督，进一步提高文明单位的创建质量。加大宣传力度，研究激励政策，增强文明单位的荣誉感和社会影响力，提高各级各类单位参与文明单位创建工作的积极性。充分发挥各级文明单位的示范带动作用，设计策划活动载体，为文明单位带头参与公益活动、带头树立文明新风、带头推动改革发展、带头维护社会稳定搭建平台。以窗口行业和公共服务行业为重点，广泛开展“讲职业道德、树行业新风”活动，着力改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为，树立行业新风。深化文明风景旅游区创建活动，加强文明旅游教育，引导人们自觉维护公共秩序，注意个人形象，争做文明游客。发挥行业协会、商会等组织的协调作用，动员各行各业积极参与文明行业创建活动，总结推广行业规范服务测评经验，着力构建诚信社会的长效机制。

四、以促进未成年人健康成长为重点，全面推进未成年人思想道德建设

以《全国未成年人思想道德建设测评体系》为导向，不断完善工作体制机制，大力净化社会文化环境，不断增强工作的针对性和实效性，切实把未成年人思想道德建设引向深入。

一是开展道德教育实践活动。坚持以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。扎实推进“做一个有道德的人”、“知荣辱、树新风、我行动”等主题实践活动，组织开展“美德少年”、“道德小模范”评选和中等职业学?！拔拿鞣绮伞贝笕然疃?，引导广大未成年人在积极参与中提高思想素质、加强道德修养。组织开展“民族精神代代传”、“经典诵读、爱我中华”、“优秀童谣征集传唱”、“童心向党歌咏比赛”、“网上寄语”、“文明小博客”、“中华长歌行”、“网上祭英烈”、“向国旗敬礼”等主题实践活动，深化感恩教育内容，在广大青少年中开展“五个一”活动，即帮父母做一件家务活、给老师写一篇小建议、为同学做一件贴心事、参与一项敬老志愿服务活动、开展一次“从我做起，爱护一棵树、一片草”活动，不断提高品行修养和文明素质。

二是强化净化社会文化环境。针对各地校园周边环境整治、公益文化场所对未成年人免费开放、加强网吧管理等问题进行调研督查。继续加大对互联网、手机媒体传播淫秽色情不良信息整治力度，在互联网等领域开展抵制低俗、庸俗、媚俗之风专项行动。深入推进文明办网、文明上网活动，坚持疏堵结合，深入开展“放飞梦想”绿色手机文化创作传播活动，增强社会公众网络道德意识，大兴网络文明之风。推进网吧连锁整合，规范网吧经营秩序，取缔“黑网吧”和变相经营网吧，严厉惩治违规接纳未成年人行为。大力净化荧屏声频，严禁黄金时段播出不适合未成年人的节目，依法整治损害未成年人身心健康的不良广告。加强校园周边环境治理，继续打击校园周边违法违规经营行为。

三是推进“乡村学校少年宫”建设。深入推进乡村学校少年宫建设，进一步明确建设原则、把握建设进度，坚持贴近农村当地实际、贴近农村未成年人实际，利用好中央项目资金，抓紧做好基础设施修缮和基本器材配备。广泛开展道德养成教育、技能才艺培养、中华经典诵读、社会实践活动等，实现农村未成年人快乐学习和健康成长的有机结合，促进农村未成年人全面发展。加强未成年人心理健康辅导站建设，指导各地规范建设未成年人心理健康辅导站，开展“争做健康少年”主题活动，推广“心灵工程”品牌。持续开展关爱特殊群体儿童活动，采取寄宿学校、代理家长、结对帮扶等办法，努力改善留守儿童成长环境，做好留守儿童帮扶教育工作。年内，将召开全市乡村学校少年宫经验交流会。

五、以倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务为重点，广泛开展城乡志愿服务活动

2012年，第三届亚洲沙滩运动会将在海阳举办。全市志愿服务工作要以深入开展“迎和谐亚沙、树文明新风”活动为载体，力争在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面取得新突破，形成同迎盛会、共创文明的浓厚氛围。

一是大力弘扬志愿服务精神。充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用, 弘扬“奉献他人、提升自我”的志愿服务理念，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，营造有利于深化志愿服务的舆论氛围。大力倡导新时期雷锋精神，不断总结宣传社会反映强烈的重大典型，多形式、多角度学习宣传先进典型。组织机关干部、党员团员、先进楷模和社会知名人士积极参与各类志愿服务活动，发挥带头示范作用，吸引和感召更多的人加入到志愿服务的行列，推动志愿服务工作在队伍上由青年为主向全体社会成员共同参与转变，在时间上由阶段性为主向经常性活动转变，在管理上由松散型向规范化转变。

二是深入开展志愿服务活动。以“迎接十八大、讲文明树新风”为主题，把志愿服务与学雷锋活动有机结合起来，扎实推进“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，努力形成团结互助、奉献社会的良好风尚。深入推进关爱空巢老人、农民工、留守儿童和残疾人“四项关爱”志愿服务行动：“关爱空巢老人志愿服务行动”主要是为空巢老人提供家政服务、精神慰藉和文化娱乐，通过建立爱心联系卡，提供电话问候和上门服务，开展陪空巢老人过年、过生日等活动，建立定期走访慰问制度，与空巢老人结成长期稳定的帮扶对子，解决他们生活困难和精神孤独的问题；“关爱农民工志愿服务行动”主要为农民工开展法律援助、医疗服务、文化服务、权益维护等服务，定期开展健康咨询和心理辅导，帮助农民工按时足额拿到工资，维护农民工工资报酬权益。以“生活关心、学习关注、情感关爱”为重点，开展“爱心人士与留守儿童爱心结对活动”等，解决留守儿童和进城务工人员子女中存在的亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助等问题。建设和维护盲道无障碍设施，为残疾人提供引路、帮助出行等服务，开展“党政领导干部志愿助残阳光行动”、“青年志愿助残阳光行动”、“巾帼和家庭志愿助残阳光行动”等活动，帮助残疾人解决实际困难和问题。以第三届亚洲沙滩运动会的举办为契机，组织各类志愿者广泛参与普及文明风尚、整治公共环境、维护社会秩序以及文化、科技、卫生等志愿服务活动，加强赛会志愿者的组织培训，深入实施“携手办亚沙、文明伴我行”主题教育活动，为第三届亚沙会和各种大型活动的成功举办创造良好条件。以烟台文明网“爱心无限”栏目为平台，大力倡导和推动公益爱心行动。

三是完善志愿服务工作机制。以烟台志愿者网为依托，建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，把志愿服务资源有效整合起来，每月突出一个主题，引导广大志愿者广泛参与社会志愿服务活动。面向社会征集和推广各类志愿服务项目，加强社区志愿服务项目库建设。健全激励机制，完善志愿者星级认证制度，探索推行社会志愿服务时间储蓄制度。建立志愿服务长效机制，把开展活动情况作为创建文明城市、文明村镇、文明单位的重要内容，推动志愿服务活动经?；缁峄娣痘?。把志愿服务活动纳入城市文明程度指数和文明单位测评的重要内容，建立以星级评定、评选先进为主要手段的表彰激励机制，研究制定《全市志愿服务工作测评体系》，推动志愿服务工作上档次、上水平。适时召开全市志愿服务活动经验交流会，推出一批全市志愿服务明星。

六、以提高工作科学化水平为重点，进一步加强制度建设和队伍建设

坚持“三个一切”的群众路线，牢固树立为基层服务的思想，不断增强责任感、紧迫感和使命感，以务实的工作作风和昂扬的精神状态，扎实工作，开拓创新，努力开创精神文明建设新局面。

一是完善工作机制。完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成社会主义精神文明建设的强大合力。充分发挥各级文明委、创城领导小组的组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，努力形成思想教育、行政管理、法律法规和经济手段多管齐下、多措并举的工作格局。建立健全科学的督促检查和考核机制，实施社会主义精神文明建设目标管理，加强群众监督和新闻舆论监督，推动社会主义精神文明建设深入发展。

二是提高队伍素质。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，切实加强精神文明建设工作队伍的思想、业务、作风建设。从提高素质、改进作风入手，加大业务培训力度，举办全市文明办主任、文明单位负责人培训班和信息调研工作研讨班。建立信息工作联络员队伍，强化措施办好《烟台文明网》，加盟中国文明网并进行改版，组织开展道德模范、烟台好人和文明单位网上展播和评选，增强互动类栏目，切实加强精神文明的阵地建设。发挥典型的示范带动作用，评选表彰全市精神文明建设先进个人和精神文明建设工作创新案例。

三是狠抓工作落实。创新工作思路，积极推出体现时代特征、群众喜闻乐见的社会主义精神文明建设的活动形式和有效载体，精心设计和组织开展形式新颖的一系列创建活动，努力扩大群众参与，不断提高社会主义精神文明建设科学化水平。把各项工作要求分解细化，落实到各有关部门和单位，明确责任，强化措施，确保各项任务落到实处。加强调查研究工作，对在新形势下如何推进城乡精神文明建设一体化发展，围绕建设社会主义核心价值体系、健全精神文明创建机制、发挥新兴媒体在精神文明建设中的作用、解决农村精神文明建设“短板”问题、深化志愿服务行动等课题，及时总结经验，形成一批成果，指导推动工作。

                烟台市精神文明建设委员会

2012年3月5日