2015-12-28
日前,国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。报告建议,建立廉洁年金制度,公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的,退休后方可领取。率先从公共部门及国有企业领导班子和新提拔干部做起,加快官员公布个人财产进度。(10月29日《第一财经日报》)
设立“廉洁年金”,鼓励官员自律,退休后领取,初衷绝对好??晌侍馐?,想法很美好,现实很骨感。不是说官员不廉洁,而是权力诱惑太大了。有多少年少时血气方刚、一身正气的官员,在官位越来越高时迷失方向;还有一些人在位时“清正廉洁”,却在退位后沦为阶下囚……一些官员之所以敢或明或暗地贪污受贿,除了制度没有零容忍外,官员缺乏廉耻也是重要因素。因此,在笔者看来,就目前情况而言,设“廉洁年金”不如建“贪腐耻榜”,将那些昏官贪官庸官广而告之,让其“无颜见江东父老”。
“廉耻”,廉洁的操守和羞耻的感觉。前者是为人立身之节,后者是为人的根本之德?!傲唷笨梢栽谙窒笊嫌枰越谜?,“知耻”是一个人的内心世界。孟子说,“人不可以无耻,无耻之耻,无耻矣?!币桓鋈酥圆磺辶?,乃至于违犯礼义,做出种种不合乎道德的事,原因就在于不知羞耻。当官的人无耻,就会使国家蒙受灾难和耻辱。由此可见,有一颗廉耻的心,对于为官者是多么重要。
眼下,中央提出的“八项规定”和整“四风”这两把火烧得正旺,如果官员在行使公权力时认真思忖一下,哪些东西该占、那些东西该要、哪些钱该花、哪些行为该做,哪些不该,有种廉耻自觉,是不会轻易腐败变质的。
古语说:“礼义廉耻,国之四维”,“相鼠有皮”。笔者认为,我们当前不缺对官员严厉的惩戒机制,只不过在执行中过于疲软,因此才让某些官员得以蝇营狗苟。必须让当官者有廉耻心,老老实实做人、正正当地做事、规规矩矩做官,将廉耻牢植到每一个官员的心中。
香港反腐倡廉最突出的成功“要诀”是“两严”:制度严苛,不给“有心人”留一点犯奸作科的缝隙;监督严密,不让官员有片刻失范妄为的时间。笔者认为,除制度“零容忍”之外,全社会要形成监督合力,建立“贪腐耻榜”,让那些乱用公权谋私者丢官、丢人,而且是丢大人,而后再说什么“廉洁年金”。(王文武)