老百姓在“一站式”服务中心内办理各项手续

    在这片土地上，67个基层党组织把办公桌搬进田间，“培强育大”、“东扩南进”，推动工业做大做强；
　　在这片土地上，2561名党员与百姓同吃同住同劳动，严格落实一线工作法，走实群众路线，知民情、解民忧、惠民智；
　　在这片土地上，29个农业专业合作社情牵百姓，“一村一品、干事创业”，倾情促进农业提质增效……
　　这就是兰高镇——烟台龙口市东部的一个半平原、半山区的乡镇。眼下，在这里，一场接地气的群众路线教育实践活动正如火如荼开展：重新审视自己，党员干部努力缩短与群众的距离；创新工作方法，大家切实增强做好新形势下群众工作的本领；结合群众提出的致富增收建议，镇党委政府重点打造6个干事创业精品……通过一个接一个扎扎实实的举措，兰高镇党员干部的根越扎越深，群众的心越贴越近。刚刚过去的7月份，在全省群众满意度抽查中，兰高镇位列龙口市第2名。
　　夜间授课白天实践
　　8月29日晚八点半，欧头孙家村党员活动室准时开课。
　　这是村里的第十五节党课，39名党员准时参加。村党员张同兰在看完电教片《不可逾越———禁止讲排场比阔气挥霍公款铺张浪费》后大声感叹：“这些粮食我们得收多少麦子才能补回来?。　庇捌猩莼某【岸杂诨愕吃崩此祷蛐碛行┮Ｔ?，但“升学宴”、“谢师宴”这些“怪象”却在村里时有发生。这次党课主讲人、包村干部林永梅和往常一样，与围坐在讲桌边的村党员们针对厉行节约、反对浪费展开讨论。“去哪？”“上课啊！”如今，这种对话成为了欧头孙家乡亲们之间的招呼语。不仅如此，在兰高镇48个农村党组织和1800多名农村党员中，“上党课”似乎变成了一种时髦。从去年开始，兰高镇通过分类施教、分层面推进，让每一位党员都投入到了课堂中。镇党委每周一的“领导干部课堂”和周五的“机关干部课堂”，成为党员突出重点、细化对象，切实让学习教育入心入脑、实用实效的两个阵地。企业支部则由商会党委牵头，每周组织辖区企业各党支部集中学习，解决企业学习教育组织难的问题。而农村党员课堂更是这次教育实践活动的重中之重。
　　去年6月份到现在，农村党课成为兰高镇基层党员干部学习教育的一项大工程，这并非是拍脑袋决定的一项内容，因为确实发现了农村党员存在一些问题?！白叻弥写迕褡苁欠从?，是不是党员根本分不清楚，农闲时间一样打牌、拉呱、闲晃，自己村的卫生还得花钱雇外人来打扫?！崩几哒虻澄笔榧羌纸ぬ寡裕匀褐诼废呓逃疃挂岳?，通过入户走访、调查问卷等形式，共征集各层面的意见建议117条，其中农村党员作用发挥不到位成为群众反映最多的问题?！袄几哒蚧慊∠喽员∪?，起初担心活动开不起来、人员组织不起来，甚至争论开展活动会不会惹出乱子、捅出娄子?！奔纸に?。正因为有了争论才有了深入，在长达半年的努力中，逐步消除了争论、达成共识，为实实在在开展活动奠定了思想基础。
　　农村党员在课堂上重拾了党员的责任，又在实践中履行了党员的义务。
　　如今，每隔几天，在兰高镇的各个村庄里都能看见这样一幅画面：清晨，村里街头巷尾热闹非凡,全村党员正在义务劳动，经过全体党员和群众数小时奋战，垃圾池干净清洁、路两边杂草修剪整齐、门前柴垛码放有序、道路清扫干净整洁。这既是一次课后实践，又是一次学习教育成效的现实检验。农村党员的党性锻炼要从干得动的小事做起，不能贪大求新，这是群众路线教育实践活动以来，兰高镇农村党员最大的体会。农村党课与教育实践活动的有机结合，通过“夜间授课、白天实践”的教育方式，设置了党性观念、优良传统、干事创业、课后作业等四大板块，并建立起学习制度，使农村党员学习的自觉性、主动性明显提高，让农村党员重拾“组织归属感”。
　　打通服务群众“最后一公里”
　　有了良好的农村党员干部基础，如何为他们发挥带头作用提供便利，成为兰高镇一直深思的问题。
　　欧头李村村干部郑春霞带着压了快半个月的任务，昨天一早便来到兰高镇镇政府?！白钔诽鄣木褪堑秸蛏侠窗焓?，我们农村人文化知识水平不高，跑了冤枉腿、走了冤枉路，到头来还是办不明白?！痹谡蚋旃ッ徘埃４合汲な嬉豢谄?，“三个低?；中?、两个新生儿落户，还得帮几个想当兵的问问政策……”郑春霞嘴里碎碎念着，她已经做好了又一场“拉锯战”的心理准备。
　　一进政府办公楼，郑春霞被一名引导员叫住了：“老大娘，你办什么事？”
　　郑春霞一愣：“不让进吗？”“不是，我们是综合服务中心的引导员，你有什么需要办理的，请告诉我们。”
　　原来，为了进一步提高农村党员干部为民办事效率，解决群众及基层干部反映“办事难、办事繁”的问题，从而更加方便、快捷地服务群众，兰高镇前不久推行了“一站式”服务制度，专门在镇机关新建一个综合服务中心，并采取专人引导、有序排队的方式，避免了扎堆拥挤的现象。
　　经贸服务站、民政办公室、劳动保障所、征兵办、民师政策咨询室，五个涉群业务最多的部门被集中在了这间屋子内，“一站式”服务、实行“双代办”制度，切实解决服务群众不到底、不到边的问题，拉近与群众之间的距离，最大程度上打通服务群众的“最后一公里”。
　　转变工作作风，兰高镇不仅在便民服务上下了功夫，在方法创新上更是聚焦问题，有针对性地开展教育活动。
　　镇沙村位于兰高镇北部，2008年村两委换届时，多方矛盾集中爆发，使该村陷入极度混乱，成为烟台市挂号的后进村之一。教育实践活动中，兰高镇变“群众上访”为“干部下访”，把党员干部办公桌安在了田间地头，干部沉入基层，深入问题根源，让原本的“后进村”变成了如今的“先进村”。
　　教育实践活动开展以来，镇沙村在镇党委政府的重点指导、包村部门和帮扶企业的全力扶持下，通过自筹资金12万元，新上了技防设备，24小时监控村级情况。同时，开通综治网格化管理系统和包村干部掌上网格化平台，村干部、包村干部随时上传稳定、治安、垃圾处置等信息，通过创新工作方法，用“网格化”管理方式治理村中乱象。
　　经过多方努力，如今的镇沙村重新树立了群众观点，用教育的办法斩断“乱”的根、用发展的思维栽上“治”的苗、用实干的成果巩固“稳”的势，实现了综治管理、集体经济由“乱”到“治”的转变，进而促进了村“两委””班子也走上“治”的道路。
　　建设美丽新乡村
　　“上面千根线，下面一根针”，这句话形象地概括了基层党员干部的工作性质。百姓的难题就好比“千根线”，“穿好针，引好线”就是教育实践活动的最终目标。
　　活动开展以来，兰高镇的群众发现，村里的道路硬化了、镇村的环境美化了、村民的腰包变鼓了，日子过得越来越有滋味了……“你看俺们村今年简直大变样，现在跟城里还有啥区别！”后霍家村村民张金冬听说市里有记者来采访，赶忙走出家门，激动地拉着记者来到他家门前?！霸景趁趴诘哪翘跄嗦凡认氯ザ寄苊还捧祝掠晏斐霾蝗ソ焕吹模憧聪衷诙嘟崾?！”张金冬在路面上跳了两下，内心的喜悦溢于言表。
　　后霍家村位于兰高镇驻地南部，如今的村庄规划整齐、村风民风淳朴、文化氛围浓厚。走在村间小路上，蓝黄相间的健身器材格外显眼，干净平整的水泥路通到了每家每户的门口，涓涓细流从河底的石头上轻轻趟过，道路两旁笔直的太阳能路灯让夜晚的后霍家村不再冷清。
　　放眼整个兰高镇，今年以来，几乎村村都发生了“看得见”的变化。随着教育实践活动的深入开展，民生滞后、环境污染等成为群众反映最强烈的问题。为了解难题，兰高镇确立了“8件镇级民生实事、95件村级民生实事”的“8·95”民生工程。仅道路交通方面，新增硬化面积10万多平方米，新上路灯120盏，真正把实事办好、办到群众心里。
　　村庄环境好了，百姓追求好日子的心也迫切了，致富增收的积极性也更高了。
　　过去，后霍家村集体经济薄弱，虽有几十年的草莓种植经验，但由于村民们长期“散户粗放”种植，不注重品牌、品质和品位的打造，让草莓陷入了“优质低价”的怪圈，村集体难以找到增收致富的突破口。为此，村“两委”班子把增收的难题当成了干部的头等大事，他们多次召开党支部、党小组和党员大会，研究如何在草莓上做足文章，把小草莓做成大买卖，党员干部只要一带了头，没有过不去的火焰山，他们请专家指导、到外地学习、跑市场调研，决定成立合作社统一种植管理，提高品质品位，严格源头管理，申请绿色商标，打造特色品牌，马不停蹄、一气呵成，后霍家村草莓在烟威地区小有名气。目前，全村入社农户全部实行统一提供良种、统一种植技术、统一管理模式、统一生产标准、统一收购成品、统一对外销售的“六统一”管理模式，使后霍家村草莓品质在原有基础上有了大幅提升，合作社将收购和销售价格差收益的30%作为村集体收益，每年可收入两到三万元，合作社种植户亩收入增长5000元以上。
　　不仅如此，整个兰高镇都投入到了致富增收的队伍中。“结合群众提出的11条致富增收方面的意见建议，镇党委政府确定实施了‘一村一品、干事创业’工程，2013年农民人均纯收入达12290元?！崩几哒虻澄榧橇跹滤?。依托丰富的农业资源和完备的灌溉条件，兰高镇规划建设了占地1.1万亩的马蔺耩生态农业区，建成樱桃、桑葚、黑山猪等5个生态园区，重点打造了后霍家草莓、镇沙葡萄、大小成家韭菜、耩下高家新大地黄瓜等6个干事创业精品，11个农业品牌……
　　如今的兰高镇，党员干部不断提高自身修养，发挥带头作用，老百姓激情创业，面带微笑迎接每一天，这些都是对群众路线最真实的诠释。（《烟台日报》记者　逄苗　通讯员　姜迎春　李森　摄影报道）